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自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),本質(zhì)上屬于電子數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法規(guī)定,經(jīng)過(guò)標(biāo)記的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù),因此,不是所有自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都能直接作為處罰的依據(jù),必須經(jīng)過(guò)有效核對(duì),經(jīng)查證屬實(shí),才能作為行政處罰的證據(jù)使用。
無(wú)效數(shù)據(jù)是不能作為處罰證據(jù)使用的。
另外,在辦法第三十條規(guī)定了一種特殊情形,即同一時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)(檢測(cè))數(shù)據(jù)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)(檢測(cè))符合法定的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)方法的,以該現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)(檢測(cè))數(shù)據(jù)作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
也就是說(shuō)同一時(shí)段,符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)方法的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)效力要高于自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),此時(shí),不能僅憑自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)就處罰。
還有一種情況是自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了異常情況,引發(fā)執(zhí)法檢查,后續(xù)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問(wèn)筆錄、視頻證據(jù)等形成完整證據(jù)鏈后,可作為處罰的依據(jù)。
雖然不能總是僅憑自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)就處罰,但它在環(huán)境執(zhí)法中扮演著至關(guān)重要的角色。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)、連續(xù)地反映排污狀況。其異常波動(dòng)(如濃度驟然降低、流量異常)往往是環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能存在違法排污行為的第一條線索。